Od czego zależy przyznanie dodatku
>> Pierwszy warunek - średni dochód na miesiąc
Dochód gospodarstwa domowego oblicza się dodając wszystkie dochody brutto osób, które stale zamieszkują razem w tym gospodarstwie. Za dochód uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania (ale nie podatku) oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe.
Muszą to być dochody brutto (czyli z podatkiem) z 3 ostatnich miesięcy sprzed daty złożenia wniosku. Do dochodów nie wlicza się:
- świadczeń pomocy materialnej dla uczniów (przykładem takiej pomocy są stypendia opisane w ustawie o systemie oświaty, Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.),
- dodatków dla sierot zupełnych,
- jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka oraz dodatku (do zasiłku rodzinnego) z tytułu urodzenia dziecka,
- pomocy w zakresie dożywiania,
- zasiłków pielęgnacyjnych,
- zasiłków okresowych z pomocy społecznej oraz jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej,
- dodatków mieszkaniowych (tzn. dodatków, które zostały przyznane wcześniej, jeśli osoba lub rodzina kolejny raz ubiega się o pomoc).
______________________
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych, wyliczając jakie świadczenia nie są liczone do dochodu, wymienia zasiłek pielęgnacyjny. Nie wymienia dodatku pielęgnacyjnego, mimo że jest to rodzaj pomocy bardzo zbliżony do zasiłku (chodzi o dodatek wypłacany na podstawie ustawy o emeryturach i rentach z FUS, Dz.U.2009.153.1227). Od lat toczy się spór czy należałoby zasiłek i dodatek pielęgnacyjnych traktować tak samo przy przyznawaniu dodatków mieszkaniowych. Osoby, które nie otrzymają dodatku mieszkaniowego (lub otrzymają mniejszą kwotę pomocy) z powodu wliczenia do ich dochodów dodatku pielęgnacyjnego mogą odwoływać się od decyzji (o odwołaniu piszemy na końcu opracowania). Sądy administracyjne coraz częściej przyznają w takich sytuacjach rację osobom, które wnioskują o niewliczanie dodatków pielęgnacyjnych do ich dochodów.
______________________
Średni dochód na miesiąc oblicza się dzieląc dochód gospodarstwa domowego przez 3 (liczba miesięcy) i przez liczbę osób w gospodarstwie domowym. O dodatek można ubiegać się, jeśli po obliczeniu okazuje się, że średni dochód na jedną osobę nie przekracza:
- 175% kwoty najniższej emerytury - dla osoby mieszkającej samotnie (gospodarstwo jednoosobowe),
- 125% kwoty najniższej emerytury - dla rodziny, w której są co najmniej dwie osoby (gospodarstwo wieloosobowe).
Wysokość najniższej emerytury od 1 marca 2010 r. wynosi 706,29 zł.
UWAGA: Wysokość najniższej emerytury zmienia się - podlega waloryzacji. Należy upewnić się czy podana kwota jest aktualna. Informacje można znaleźć w internecie (np. na stronie http://www.zus.pl).
O dodatek można ubiegać się, gdy dochód na jedną osobę w gospodarstwie domowym jest większy od wyżej wymienionych, ale kwota tej nadwyżki nie przekracza wysokości dodatku. W takiej sytuacji przysługujący dodatek obniża się o tę kwotę (o kwotę nadwyżki).
>> Drugi warunek - powierzchnia zajmowanego lokalu
Przy ustalaniu powierzchni (użytkowej) lokalu bierze się pod uwagę wszystkie pomieszczenia takie jak: pokoje, kuchnie, spiżarnie, przedpokoje, alkowy, hole, korytarze, łazienki i inne pomieszczenia służące potrzebom mieszkalnym i gospodarczym. Nie wlicza się jednak: balkonów, tarasów, loggii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic i komórek na opał. Ustalona w ten sposób powierzchnia (użytkowa) nie może być większa niż powierzchnia określona ustawowo (powierzchnia normatywna).
Dodatek mieszkaniowy przysługuje także w sytuacji, gdy powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego przekracza normatywną powierzchnię lokalu, ale nie więcej niż o:
1) 30%, albo
2) 50% pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej tego lokalu nie przekracza 60%.
Oznacza to, że odpowiednio do liczby osób w rodzinie (gospodarstwie domowym) powierzchnia lokalu nie może być większa od:
| |
powierzchnia normatywna |
ustępstwa dopuszczone w ustawie |
| dla 1 osoby |
35 m2 |
+ 30% = 45,5 m2 |
+ 50% = 52,5 m2 |
| dla 2 osób |
40 m2 |
+ 30% = 52 m2 |
+ 50% = 60 m2
|
| dla 3 osób |
45 m2 |
+ 30% = 58,5 m2 |
+ 50% = 67,5 m2 |
| dla 4 osób |
55 m2 |
+ 30% = 71,5 m2 |
+ 50% = 82,5 m2 |
| dla 5 osób |
65 m2 |
+ 30% = 84,5 m2 |
+ 50% = 97,5 m2 |
| dla 6 osób |
70 m2 |
+ 30% = 91 m2 |
+ 50% =105 m2 |
Dodatek nie zostanie przyznany, jeśli na osobę przypada więcej m2 powierzchni lokalu niż dopuszcza ustawa.
Dodatkowe warunki:
- jeśli w lokalu mieszka więcej niż 6 osób, dla każdej następnej osoby zwiększa się powierzchnię normatywną o 5 m2,
- jeśli w lokalu mieszka osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku, lub jeżeli niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w odrębnym pokoju, wielkość powierzchni normatywnej zwiększa się o 15 m2. O wymogu zamieszkiwania w oddzielnym pokoju orzekają powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności. W przypadku osób niepełnosprawnych, które legitymują się orzeczeniem zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności wydanym przed 23 listopada 2004 r. (lub orzeczeniem o niezdolności do pracy albo grupie inwalidzkiej, wydanym przed tą datą), konieczność zamieszkiwania w oddzielnym pokoju może być udokumentowana w szczególności zaświadczeniem lekarskim lub opinią biegłego.
